PORTAFOLIO
DE PROPUESTAS PENITENCIARIAS
A principios
de este mes de julio el Observatorio de Prisiones Venezolano (OVP), dirigido
por el Dr. Humberto Prado Sifontes bautizó y presentó su más reciente producción
bibliográfica, titulada “Portafolio de Propuestas Penitenciarias”; y en cuya
virtud “…da a conocer algunas de las medidas que se podrían adoptar para
contrarrestar los déficits estructurales que afectan al subsistema penitenciario
venezolano.” 1 La OVP es una
ONG cuyo objetivo es velar porque el Estado venezolano respete los derechos
humanos de las personas privadas de libertad, promoviendo y vigilando sean garantizados
los derechos humanos de esos privados de libertad. 2
En
total, son ocho las propuestas planteadas
por esta ONG venezolana para resolver el grave problema penitenciario venezolano,
distribuidas primeramente en cuatro grandes elementos del subsistema, y que
estarían circunscriptas a las siguientes cuestiones, más una novena propuesta
que las comprendería a todas, a saber:
I.- Población
reclusa
1. El retardo procesal
2. La violencia carcelaria
3. Las condiciones precarias de
atención integral a la salud
II.- Personal
penitenciario
4. La escasez de custodios
asistenciales
5. La corrupción
III.- Edificaciones penitenciarias
6. El deterioro de la
infraestructura de las edificaciones penitenciarias
7. El hacinamiento
IV.- Contenido
programático del tratamiento penitenciario
8. El ocio carcelario
V.- La
descentralización
9. La descentralización
penitenciaria
Desde
luego, con las nueve propuestas así planteadas se evidencia entonces que ese
trabajo bibliográfico aquí reseñado rebasa el simple diagnóstico de una problemática,
dado que se proponen y plantean las propuestas para resolverla. En el caso
concreto de la descentralización penitenciaria, que consistiría en transferir a
los gobiernos regionales y municipales competencias y servicios que hasta ahora
ejecuta el poder nacional, la OVP advierte que es un mandato constitucional el
transferir esas competencias a los gobiernos locales, al tiempo que nos señala
sus ventajas 3:
- Se resolverían con mayor celeridad los problemas que presenten las infraestructuras penitenciarias, debido a la mayor cercanía entre quién administra y quienes exigen reparaciones y refacciones.
- Facilitaría el diseño de actividades laborales cónsonas con las necesidades económicas de la región dónde está erigida la edificación penitenciaria.
- Contribuiría a que quién sea privado de libertad sea recluido en establecimientos carcelarios ubicados en la región dónde cometieron el delito, contrarrestando así el retardo procesal.
- Facilitaría la labor de los jueces de ejecución al hacer seguimiento a las personas sometidas a su jurisdicción.
Por lo
tanto, ese “Portafolio de Propuestas Penitenciarias” constituye un compendio
que ha de ser estudiado y comentado en nuestros foros judiciales, en nuestras
escuelas y facultades de Derecho y hasta en nuestros grupos sociales de trabajo,
por cuanto sí su propósito es obtener la reforma del régimen penitenciario, entonces
todos nos deberíamos interesar en conocer cabalmente en qué consistirá esa
reforma y cómo nos podría beneficiar tanto a la sociedad civil en general como
a la población reclusa en particular.
Por lo
pronto, ya el OVP comenzó a dictar talleres para dar a conocer el contenido de
sus propuestas; el pasado 14 de julio fue celebrado en San Juan de Los Morros,
Guárico; el próximo será celebrado el jueves 21 de julio en Puerto Ordaz, Estado
Bolívar.
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Referencias:
1) Observatorio Venezolano de Prisiones, “Portafolio
de Propuestas Penitenciarias”,
Introducción, pág. 18
2) ídem, pág. 17
3) ídem, pág. 68
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